Роскосмос
предложил сочетать добровольное и обязательное страхование запусков

Федеральное
космическое агентство (Роскосмос) разработало новый проект "Концепции имущественного
страхования рисков при осуществлении всех финансируемых за счет федерального
бюджета запусков, летных испытаний и орбитальной эксплуатации космических
аппаратов".

Прежняя
версия документа подверглась жесткой критике как со стороны Минфина, так и со
стороны страховщиков. По существу подходы к идеологии страхования космических
рисков не изменились, Роскосмос пошел по пути вычеркивания из документа спорных
моментов.

Согласно
тексту документа, в проекте концепции предусмотрено сочетание добровольного и
обязательного страхования имущественных рисков и ответственности. Так,
ответственность перед третьими лицами планируется страховать в обязательном
порядке, а имущественные риски по самим космическим объектам – в добровольном.

В перечень
рисков, возмещаемых третьим лицам, отнесены случаи нанесения ущерба их жизни,
здоровью, имуществу во время запусков космических аппаратов, а также при
проведении летных испытаний.

В
добровольном порядке может осуществляться страхование имущественных рисков
ракет космического назначения, в том числе ракет-носителей и разгонных блоков,
космических аппаратов, головного обтекателя, транспортных или грузовых
кораблей, модулей пилотируемых или орбитальных станций.

В предыдущей
версии концепции предлагалось
также страховать космонавтов и работников объектов космической инфраструктуры,
от этой задумки в текущей версии документа Роскосмос отказался.

Идея
разработки законопроекта об обязательном страховании космических рисков в РФ в
2014 году появилась в качестве ориентира в опубликованных планах
законопроектной деятельности правительства в последний день прошлого года. 14
января поручение на ту же тему главе правительства дал президент Владимир
Путин. Срок исполнения - 1 сентября 2014 года. В свою очередь премьер Дмитрий Медведев
поручил обеспечить разработку документа Роскосмосу,
Минфину РФ, Минобороны, Минэкономразвития.

В целом
документ носит рамочный характер. Финансирование страхования
предполагается за счет федерального бюджета путем субсидирования страхователя.

ВСС
ПОДСЧИТАЛ УБЫТКИ ПО КОСМОСУ

Согласно
расчетам Всероссийского союза страховщиков, направленным ранее в правительство
РФ, страховые и незащищенные убытки по космическим рискам в РФ могут превышать
$400 млн в год. Такие расчеты сделаны на основе анализа произошедших аварий при
запусках. Так, за три года госбюджет потерял почти 20 млрд рублей из-за
космических неудач.

По данным о
страховых выплатах по космическим рискам, например, в 2011 году страховщиками
было возмещено порядка $300 млн в связи с полной гибелью космических аппаратов.
В следующем году серьезные риски также наступали. Примерный расчет убыточности таким
образом показывает, что величина выплаченных убытков более чем в два раза
превышает размер понесенных расходов на страхование.

При этом в
перечне незастрахованных оказались в последние годы аварийные запуски РН
"Рокот" с космическим аппаратом "Гео-ИК-2" (февраль
2011года), РН "Союз" с космическим аппаратом "Прогресс
М-12М" (август 2011 года), ракеты-носителя "Союз-2" с
космическим аппаратом "Меридиан" (декабрь 2011 года), ракеты-носителя
"Протон" с космическим аппаратом "Глонасс" (июль 2013
года).

Согласно
информации по застрахованным космическим аппаратам, с которыми в последнее
время происходили страховые случаи, стоимость каждого может колебаться от 1,2
млрд до 1,7 млрд рублей и даже в интервале от 7,5 млрд до 12,4 млрд рублей.

«Убыточность
по этому виду страхования может сильно варьироваться из года в год. Гладкий с
точки зрения убытков год не должен служить соблазном для отказа от идеи
страхования, поскольку в следующем году может произойти сразу несколько
катастрофических запусков, таких примеров в истории космического страхования
много», - напомнил президент ВСС Игорь Юргенс.