По информации СМИ, заместитель председателя ЦБ Владимир Чистюхин сообщил журналистам, что Банк России во втором полугодии 2017 г. планирует выпустить специальный консультативный доклад по развитию агрострахования в РФ. «Это очень перспективная область - у нас много агрорегионов, и эти регионы делают серьезный вклад в экономику», – заявил В. Чистюхин. 

«НСА поддерживает оценку ЦБ агрострахования как перспективного сектора. В то же время, потребность в стратегии для агрострахования серьезно назрела, так как первый этап построения системы – ее централизация и переход на единые механизмы и стандарты – пройден в 2016 году», – прокомментировал президент НСА Корней Биждов. 

По его словам, теперь государство и отрасль АПК фактически располагают инструментом, который можно отрегулировать в соответствии с задачами стратегического планирования в области управления рисками сельского хозяйства. Но переход к единой субсидии с включением в нее господдержки страховых расходов разрушает уже работающий фундамент агрострахования. «Только что опубликованный проект скорректированной Госпрограммы создает впечатление, что стратегическое планирование потребности АПК в страховой защите может подмениться формальным назначением показателей охвата страхованием», - сказал К.Биждов.

Так, согласно проекту Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 г., опубликованному на портале regulation. gov.ru , в 2017 г. охват сельхозкультур страховой защитой на условиях господдержки должен составить 4,375 млн га, но в 2018 г. этот показатель должен планово снизиться до 4,231 млн га, в 2019 и 2020 гг.– до 4,127 млн га. Застрахованное поголовье планомерно сократится с 2,507 млн условных голов в 2017 г. до 2,365 млн голов в 2020 г.

«Для сравнения, по данным НСА, в 2016 г. на условиях господдержки были заключены договоры страхования посевов на площади 4,150 млн га, страхования сельхозживотных – 4,073 млн условных голов, – пояснил президент НСА К.Биждов. – Трудно понять, о чем свидетельствует такое планирование, кроме того, что Минсельхоз РФ при разработке проекта программы не рассматривал развитие агрострахования в качестве важной задачи». При этом в госпрограмму заложен существенный рост кредитной задолженности аграриев – за 4 года показатель остатка ссудной задолженности Россельхозбанка по кредитам, выданным на развитие АПК, может вырасти почти в 2 раза, с 1,0-1,2 трлн руб. до 1,4-1,9 трлн руб.

Риски АПК России не заслуживают подобного отношения, отмечает Корней Биждов. «Для сравнения, полезно сопоставить Россию и Испанию - как страны, у которых в 2015 г. был практически одинаковый ВВП на уровне около 1,3 трлн долларов, – отметил он. – При этом значение сельского хозяйства для экономики РФ в 2 раза больше, чем для Испании – доля АПК в ВВП России составляет 4,7%, в Испании – 2,5%. Сопоставимы и параметры застрахованных площадей - так, в Испании в 2014 г. было застраховано 5,1 млн га. Однако в Испании страховая премия в 2014 г. достигала 593 млн евро, из которых субсидии государства составили 213,5 млн евро. В России же начисленная страховая премия по договорам 2016 г. с господдержкой составила по средневзвешенному курсу 112 млн евро, из которых фактически получено было 84 млн евро, а полученные субсидии составили всего 29 млн евро. Это говорит о том, что система агрострахования в России не соответствует масштабам АПК страны, и реализуемые риски, которые в России не меньше, чем в Испании, ложатся на кредитную систему, снижают капитализацию отрасли АПК и возможность привлечения инвестиций в развитие сельхозпроизводства».

Со своей стороны, НСА уже выступил с инициативой корректировки системы агрострахования для повышения ее эффективности. «Сейчас НСА подготовил предложения по проекту изменений в систему, приступает к фазе активных консультаций с ЦБ РФ, Минфином и Минсельхозом», – заявил К. Биждов.