Кого коснулось отключение от СМЭВ и почему это важно
Российские финансовые организации начали отключать от системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). С 15 апреля российские банки потеряли к ней доступ, писали СМИ. Они используют ее для проверки паспортных данных клиентов по базе МВД, в том числе при выдаче кредитов и для других операций, где важно подтвердить личность. Сбой подтвердили в Ассоциации больших данных (АБД). В ряде организаций из-за этого остановились бизнес-процессы.
20 апреля ряд крупнейших банков частично восстановили возможность проверки паспортов через СМЭВ. Однако у средних и небольших банков доступ к СМЭВ через пять дней после отключения все еще не работал, отмечал глава комитета по информбезопасности Ассоциации российских банков Андрей Федорец. Остальным игрокам, по оценкам участников рынка, полноценно вернуть доступ удастся только к концу месяца.
Со страховщиками система всегда работала иначе, пояснили участники рынка. У них не было прямого механизма обмена данным через СМЭВ — нужно было отправлять запрос в МВД каждый раз отдельно. Поэтому страховщиков не затронуло отключение от СМЭВ.
Страховые организации продолжают работать в штатном режиме, подтвердил заместитель генерального директора СК «МАКС» Александр Горяинов. Он пояснил: нормативная логика на этом рынке иная, чем у банков.
Законом об ОСАГО прямо установлена необходимость использования определённых источников данных для расчёта стоимости полиса. В том числе необходимо правильно определить коэффициент территории (Кт), который привязан к адресу регистрации собственника авто. Его невозможно рассчитать без доступа к данным о месте регистрации. Поэтому страховщику необходим канал получения этой информации от МВД. Доступ к данным у страховщиков есть, и он работает в обычном режиме, рассказал Александр Горяинов. При этом у страховщиков нет постоянного доступа к онлайн системе, в которую можно направить запрос и мгновенно получить ответ.
— Взаимодействие строится по иной технологической схеме — с использованием пакетных запросов, определённых регламентов и временных интервалов обработки, — пояснил эксперт.
Сейчас страховщики продолжают получать необходимые данные для расчёта Кт, сбоев нету, подчеркнул Александр Горяинов. Поэтому для страховщиков каких-либо оснований для беспокойства или срочной перестройки процессов на сегодняшний день нет. Компании исполняют требования законодательства, используя предусмотренные для этого каналы, заверил эксперт.
В «Ренессанс страхование» отметили, что данные по ОСАГО также предоставляет национальная страховая информационная система (НСИС).
С чем связаны проблемы с доступом к СМЭВ и сделают ли запросы данных платными
Если сбой с МВД затянется или распространится на более широкий круг пользователей системы, страховщики могут оказаться в схожей ситуации с банками, считает ведущий аналитик АМаркетс Игорь Расторгуев. В теории при длительном отсутствии доступа к сервисам МВД им может грозить сложности с верификацией при дистанционном урегулировании убытков. Однако, сейчас ситуация стабильна, отмечают участники рынка.
Для банков проблема стоит острее. СМЭВ в части сервисов МВД — это единственный законодательно закреплённый канал проверки действительности паспорта, подчеркнул Игорь Расторгуев. Положение ЦБ № 444-П прямо указывает, что иных открытых информационных систем для такой проверки не существует.
— Версий о причинах потери доступа две, и они не противоречат друг другу. Минцифры в письме банкам указало, что сама СМЭВ «работает корректно», а проблема — в «действиях по управлению доступом владельцев соответствующих видов сведений». Проще говоря, МВД как оператор своих данных само ограничило доступ, — сказал Игорь Расторгуев.
По его мнению, косвенно это подтверждается контекстом: в конце марта 2026 года ведомство подготовило законопроект о введении платы в 50 рублей за каждый запрос к базам данных о гражданах — включая проверку паспорта и сведения о регистрации. По оценке МВД, годовые поступления от этой инициативы составят около 119,6 млрд рублей.
Ассоциация больших данных направила письма с критикой инициативы вице-премьеру Григоренко и главе Минцифры Шадаеву. Высказывали предположения, что нынешний сбой — не столько технический, сколько переговорный инструмент, отметил Игорь Расторгуев.
На рынке объясняли, что доступ возвращают тем, кто отчитался перед МВД о выполнении требований по защите информации. Однако до сих пор нет четкого понимания, это аппаратный сбой, программный сбой или это осмысленно сделано, добавил экономист Андрей Бархота. По его словам, это может быть связано с тем, что месяц назад было объявлено о возможном введении МВД платного доступа к данным информационных систем для банков. Возможно, и для кредитных организаций, и для страховщиков за предоставление такой информации начнут каждый раз запрашивать небольшую сумму.
— СМЭВ позволяет компаниям получать доступ к официальным данным, что ускоряет оформление договоров, снижает количество ошибок и повышает эффективность работы. Кроме того, это позволяет минимизировать долю мошеннических действий.
Например, через систему можно получать информацию, которая ранее требовала личного предоставления документов в офисе или по почте. То есть система позволила максимально развивать цифровые услуги без посещения офиса, — отметил
финансовый советник и основатель Rodin.Capital Алексей Родин.
И для банковского, и для страхового рынка доступ к таким данным очень важен, подчеркнул эксперт. Он также напомнил о законопроекте, который устанавливает плату за получение информации. Ситуация требует поиска компромисса между рынком и властями, и он ни в коем случае не должен отразиться на россиянах, уверен Алексей Родин.
Банковское сообщество уже готовит обращение в ЦБ с просьбой определить временный порядок идентификации — например, через «связку» паспорта с другим идентификатором, рассказал Игорь Расторгуев. Для финансового рынка в целом нынешний инцидент — ещё один аргумент в пользу диверсификации источников верификации. Зависимость от одного ведомственного канала неприемлема для инфраструктуры такого масштаба, считает эксперт. Поэтому параллельно с восстановлением доступа стоит форсировать развитие альтернативных легитимных источников — через ЕСИА, ФНС или иные государственные платформы, устранив правовые ограничения на их использование.